1948年10月28日 中共中央决定从各老解放区抽调5.3万名各方面的干部,准备派赴将要进军的鄂、湘、赣、苏、皖、浙、闽、陕、甘等省,包括500个县和大中城市1.6亿人口的新解放区开展工作。这批干部在指定地点集中后,按照新解放地区的省、地、县、区的建制配备,并进行思想教育和政策教育,具体解决他们的各种思想问题和实际问题。当某一地区解放时,这些预先按建制配备的干部即随军进入该区,使接管工作得以及时地有秩序地进行。
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